Análisis: Certificados digitales de vacunas: mosaico global, poca transparencia

Con las campañas de vacunación contra COVID-19 en curso en un número creciente de países en todo el mundo, está surgiendo un debate mundial en torno a la idea de emitir un documento digital que muestre de manera efectiva el estado de vacunación contra COVID-19 de cada individuo. El objetivo, propuesto por primera vez por países en una etapa avanzada del proceso de vacunación (por ejemplo, Israel) y por las industrias de viajes y tecnología, es proporcionar una herramienta para reabrir de manera más segura las rutas de viajes y turismo internacionales y, en algunos casos , para otorgar un acceso más amplio y seguro a lugares, como gimnasios, estadios y teatros, que han estado sufriendo restricciones de bloqueo. Esto, argumentan los proponentes, empoderaría a las personas y mejoraría su agencia y autonomía después de más de un año de severas limitaciones de sus libertades y derechos, incluida la libertad de movimiento, debido al brote de SARS-CoV-2.

Sin embargo, a marzo de 2021, no hay consenso sobre cómo implementar dicho certificado, generalmente denominado “certificado de vacuna” o “pasaporte de vacuna” [1], de manera interoperable y reconocida a nivel mundial. Aún faltan detalles e hipótesis sobre qué tecnología usar, dentro de qué marco más amplio de salud pública, e incluso sobre cómo nombrar el esfuerzo general. Esta situación obliga a quien quiera brindar una imagen completa del debate a esbozar un mosaico de ideas y herramientas desarrolladas a nivel nacional e incluso regional, en lugar de la emergencia de una respuesta global a los desafíos que plantea la pandemia.

Además, la Organización Mundial de la Salud (OMS) sigue pidiendo cautela al adoptar certificados de vacunas como condición para viajar. «En el momento actual», se lee en su último documento de posición provisional sobre el tema, «la posición de la OMS es que las autoridades nacionales y los operadores de transporte no deben introducir requisitos de prueba de vacunación contra COVID-19 para viajes internacionales como condición para la salida o la entrada». . Según el documento, “todavía existen incógnitas críticas sobre la eficacia de la vacunación para reducir la transmisión”.

Esto no significa que la OMS no esté trabajando para resolver tales incógnitas. Por el contrario, ha puesto en marcha un “Grupo de trabajo de certificados de vacunación inteligente” ad hoc, con el objetivo de desarrollar especificaciones para un estándar abierto e interoperable de certificación de vacunas, junto con un marco para su gobernanza recomendada.

Europa: esperando el «Digital Green Pass», una plétora de soluciones locales

En Europa, algunos países han impulsado constantemente la creación de una «vacuna» o «pasaporte de inmunidad» durante los últimos meses, para «permitir a los ciudadanos visitar restaurantes, conferencias, festivales de música y eventos deportivos» (Dinamarca), «viajar al extranjero». de vacaciones o para encontrarse con un ser querido ”(Suecia), o simplemente para reactivar el turismo de verano (España y Grecia). Otros, sin embargo, han mostrado escepticismo (Francia, Alemania), si no un rechazo rotundo a la idea (Bélgica, Rumania, Serbia).

Las instituciones europeas lucharon por reconciliar los puntos de vista opuestos entre sus Estados miembros, antes de llegar, el 1 de marzo, a un acuerdo sobre el llamado «Pase Verde Digital» que detalla, escribió la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, «prueba de que una persona ha sido vacunados, resultados de las pruebas para aquellos que aún no pudieron vacunarse ”, e“ información sobre la recuperación de COVID19 ”.

El 17 de marzo, la Comisión de la UE también destacó algunos otros elementos clave del «pase verde digital», destinado a «facilitar la libre circulación segura dentro de la UE»: estará disponible de forma gratuita, emitida tanto en papel como en formato digital y contienen un código QR con «información clave» y una firma digital para comprobar su autenticidad. La Comisión también “construirá una puerta de enlace y ayudará a los Estados miembros a desarrollar software que las autoridades puedan utilizar para verificar todas las firmas de certificados en la UE”. La eHealth Network ha introducido un “marco de confianza” para la interoperabilidad de los certificados sanitarios, que los Estados miembros han de aplicar, aunque algunos (Irlanda, por ejemplo) parecen reacios.

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