Tres propuestas para reforzar la Ley de Inteligencia Artificial de la UE

https://www.adalovelaceinstitute.org/blog/three-proposals-strengthen-eu-artificial-intelligence-act/

La propuesta de Ley de Inteligencia Artificial de la Comisión Europea («la Ley de IA») es importante por ser el primer intento global del mundo de regular la IA, ya que aborda cuestiones como la puntuación social basada en datos o en algoritmos, la identificación biométrica a distancia y el uso de sistemas de IA en la aplicación de la ley, la educación y el empleo.

Desde su publicación en abril de 2021, la Ley de Inteligencia Artificial no solo ha creado olas dentro de la industria, la sociedad civil y las instituciones de la Unión Europea (UE), sino que también ha atraído la atención mundial de cualquier persona interesada en cómo se regulará la IA, incluidos aquellos que están considerando la legislación y la regulación en el Reino Unido. 

La regulación de la IA es uno de los retos jurídicos más difíciles en todo el mundo, y la voluntad de la Comisión de comprometerse a garantizar el desarrollo de una «IA digna de confianza» es encomiable. El potencial de la Ley de Inteligencia Artificial para convertirse en un estándar global en la regulación de la IA, y para servir de inspiración para otras iniciativas reguladoras en todo el mundo, es emocionante. Por el contrario, existe el riesgo de que la Ley de IA se quede corta en su objetivo de proporcionar un marco para una «IA digna de confianza», ofreciendo soluciones que, en la práctica, sean inviables o ineficaces, y en su lugar crear un modelo global perjudicial. 

Con el fin de evitar este último resultado, identificamos los desarrollos significativos que serán necesarios para la infraestructura en torno a la Ley, y establecemos tres «grandes ideas» para fortalecer la propuesta y maximizar la protección y promoción de los intereses de las personas y la sociedad.  

Ahora que el Parlamento Europeo concluye un largo debate sobre su enfoque de la Ley de IA, es un momento clave para reflexionar sobre estas cuestiones y trabajar activamente para garantizar que se cumplan los objetivos de la propuesta. La decisión final de la Conferencia de Presidentes de Comisión de nombrar a la Comisión de Mercado Interior (IMCO), representada por Brando Benifei, y a la Comisión de Libertades Civiles (LIBE), representada por Dragos Tudorache, como colíderes, significa no sólo que el trabajo del Parlamento Europeo puede comenzar en serio, sino que también envía una clara señal de que la regulación de la IA no es sólo una cuestión económica y de funcionamiento del mercado interior, sino un desafío sociotécnico con impactos cruciales en los individuos, sus derechos y la sociedad.  

Junto con el informe de situación del Consejo recientemente publicado, la dirección de la marcha parece ser la de hacer que la IA en Europa sea compatible con los derechos fundamentales. 

Participación en el proceso legislativo de la Ley de IA y reconocimiento de su importancia  

Reconociendo la importancia global de la Ley, el Instituto Ada Lovelace -un instituto de investigación independiente que ha trabajado predominantemente en el Reino Unido desde su creación en 2019- ha decidido ampliar su enfoque para considerar de forma exhaustiva los desarrollos normativos de la UE. Ahora tenemos una base en Bruselas, cerca del corazón de la formulación de políticas de la UE, y con la capacidad de movilizar nuestra investigación para desempeñar un papel en asegurar que este nuevo marco regulatorio funcione en beneficio de las personas y la sociedad.  

En enero de 2022, el Instituto Ada Lovelace publicará dos documentos de posición relacionados con la Ley de IA. Uno de ellos sugerirá formas concretas en las que los legisladores de la UE deberían reforzar la Ley para garantizar los intereses de los usuarios y de la sociedad. Además de ayudar a dar forma a la versión final de la Ley, trataremos de aclarar cómo encaja en el emergente marco regulador digital de la UE y en el marco legal de la UE en su conjunto.  En un segundo momento, se examinará de forma más ambiciosa cómo podría ser un modelo global de regulación de la IA en el futuro. 

Como organización que se centra en la convocatoria y la colaboración en nuestras metodologías de investigación, fomentaremos la reflexión sobre los grandes retos en torno a la regulación y el pensamiento más allá de los límites del marco que se contempla actualmente. Celebraremos una serie de eventos diseñados para explorar cómo la Ley de Inteligencia Artificial interactúa con instrumentos como el proyecto de Ley de Servicios Digitales, la Ley de Mercados Digitales y las reformas de la responsabilidad de los productos, así como la ley de consumidores existente. De cara al futuro, tenemos previsto contar con la participación de destacados expertos europeos y mundiales para debatir cómo debe abordar la legislación los retos de la sociedad algorítmica. 

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